Теоретико-правовые аспекты страхования при осуществлении космической деятельности
15.11.07
Современные тенденции развития разнообразных видов предпринимательской деятельности в сфере исследования и использование космического пространства, как свидетельствует практика, объективно активизировали процесс становления правового института космического страхования. На настоящее время обеспечения страховой защиты имущественных интересов субъектов космической деятельности является неотъемлемой частью реализации космических проектов и программ.
Специальными правовыми нормами относительно страхования космической деятельности есть статья 24 Закона Украины "О космической
деятельности", которой провозглашается обязательное страхование космических рисков, а также статья 7 Закона Украины "О страховании" , в которой определенные конкретные виды обязательного страхования в сфере космической деятельности, которые должны осуществляться в Украине.
Дальнейшее развитие законодательства о страховании в сфере космической деятельности нуждается в разработке Правительством Украины согласно статье 7 Закона Украины "О страховании" порядка и правил проводки соответствующего обязательного страхования. Соответствующий нормативно-правовой акт Кабинета Министров Украины является необходимой правовой предпосылкой для осуществления обязательного страхования при осуществлении космической деятельности.
В связи с этим важного значения приобретает теоретико-правове обеспечение нормотворчей деятельности и использование соответствующих надоработок юридической науки в данном направлении. За последние годы в научной литературе появилось немало публикаций на тему страхования, тем не менее в целом правовые вопросы такой комплексной теоретико-правовой проблемы, как страхование в сфере космической деятельности, есть почти неисследованными. В отечественной науке страхового права фактически отсутствуют теоретико-правовые разработки относительно страхования ракетно-космических рисков.
Результат изучения юридической и специальной литературы свидетельствует о теоретическом низком исследовании прежде всего понятийного аппарата относительно определения страхования при осуществлении космической деятельности.
Некоторые авторы, такие как Александрова Т.Г и Мещерякова О.В. отмечают, что страхование космической деятельности - это совокупность видов имущественного страхования, связанных с эксплуатацией космической техники. Определенное распространение имеет подход к определению страхования ракетно-космических рисков как вида страхования. Отдельные исследователи рассматривают страхование в сфере космической деятельности как область страхования, которое объединяет имущественное страхование, личное страхование, страхование финансовых рисков, страхование политических рисков и страхования гражданской ответственности.
Позиция вышеупомянутых авторов, на наш взгляд в неполном объеме охватывает круг страховых отношений, которые возникают между страхователями, с одной стороны, и страховщиками - из другого. Определения, которое дают эти специалисты касается лишь страхования рисков, которые возникают в процессе эксплуатации космической техники. При этом без внимания остается имущественное страхование рисков проектирования и изготовление космической техники.
Согласно статье 1 Закона Украины "О космической деятельности" космическая деятельность - это научные исследования, создание и применение космической техники, использование космического пространства. В процессе реализации космических проектов и программ, как свидетельствует мировая страховая практика, проводится также страхование жизни и здоровье космонавтов, гражданской ответственности за вред, причиненный третьим лицам в процессе проектирования и изготовление космической техники и т.п.. Так вот, страхование при осуществлении космической деятельности предусматривает применение разнообразных видов страхования.
Определение понятия страхования космических рисков последними авторами, на наш взгляд, есть наиболее оптимальным. Принимая их мысль, что страхование космических рисков является областью страхования, которая объединяет личное страхование, имущественное страхование и страхование гражданской ответственности, то страхование финансовых и политических рисков находится внутри указанной области страхования, а именно - относится к имущественному страхованию. В связи с этим, на наш взгляд, по ошибке было бы включать в понятие страхования космической деятельности отдельно страхование финансовых и политических рисков.
Обзор специальной литературы по обозначенной проблеме свидетельствует, что определяя понятие страхования космических рисков каждый автор концентрирует внимание на области и видах страхования в сфере исследования и использование космического пространства. Т.е. в основу понятия страхования при осуществлении космической деятельности полагается область и вид страхования.
В теоретическом плане определенные особенности страхования рисков космической деятельности можно раскрыть с помощью научной классификации страхования за объектами, на которые направленная страховая защита и соответствующими областями страхования. Классификация за вышеуказанными правовыми критериями является общепринятым подходом в теории и практике отечественного страхования. Одновременно видно, что накопленный в науке страхового права опыт относительно определения областей и объектов страхования может быть использован с целью научно-правового определения понятия страхования при осуществлении космической деятельности.
Согласно статье 4 Закона Украины "О страховании" объектами страхования могут быть имущественные интересы, которые не противоречат законодательству Украины, связанные с:
а) жизнью, здоровьем, трудоспособностью и дополнительной пенсией страхователя или застрахованного лица (личное страхование);
б) владением, пользованием и распоряжением имуществом (имущественное страхование);
в) возмещением страхователем причиненной им вреда лицу или его имуществу, а также вреда, причиненного юридическому лицу (страхование ответственности).
Под областью страхования понимается звено правовой классификации страхования, которая характеризует в широком понимании страхования материальных ценностей или жизни, здоровья, трудоспособности граждан, а также обязательство страхователей (граждан и юридических лиц) перед третьими лицами. При этом правовыми основаниями для деления страхования на области выступают характерные особенности объектов страхования.
В отечественной науке страхового права и законодательстве о страховании, классификация страхования за объектами, на которые направлена страховая защита, предусматривает выделение трех самостоятельных областей страхования: личного страхования, имущественного страхования и страхования ответственности. Указанное размежевание есть традиционным именно для законодательства Украины, и лишь кое-где встречается в странах Европейского Союза. В качестве примера, законодательство Германии также выделяет личное страхование, имущественное страхование и страхование ответственности.
Личное страхование - это область страхования, которая представляет собой систему правовых отношений между страхователями и страховщиками по предоставлению страховой услуги, когда защита имущественных интересов связанный с жизнью, здоровьем, трудоспособностью и дополнительной пенсией страхователя или застрахованного лица. Личное страхование в сфере космической деятельности охватывает страховые отношения по обеспечению защиты личных неимущественных благ граждан, которые принимают участие, в частности в изготовлении космической техники. Необходимость личного страхования в процессе осуществления космической деятельности обусловлена рисковым характером этой деятельности, связанным со сложными технико-технологическими процессами и т.п..
Имущественное страхование - это область страхования, которая представляет собой систему правовых отношений, направленных на обеспечение защиты имущественных интересов граждан и юридических лиц, связанных с владением, пользованием и распоряжением имуществом. Имущественное страхование в сфере космической деятельности направлено на обеспечение страховой защиты имущественных интересов страхователей и охватывает страховая защита относительно рисков, которые возникают в процессе проектирования, изготовление и эксплуатации космической техники. Объектом имущественного страхования выступают имущественные интересы страхователей, которым может быть причинен ущерб вследствие возможных рисков потери или повреждение космической техники и т.п..
Возмещение вреда, причиненного субъектами космической деятельности третьим лицам (гражданам или юридическим лицам) обеспечивается путем применения такой области страхования как страхование гражданской ответственности. В процессе осуществления космической деятельности объектом страхования ответственности есть имущественные интересы страхователей, связанные с возмещением вреда, причиненного третьим лицам во время проектирования, изготовление и эксплуатации космической техники. Особенность страхования ответственности состоит в том, что возмещение вреда, причиненной третьим лицам осуществляет потерпевшему согласно норм законодательства непосредственно страховщик, а не ее виновник. Страхование ответственности за своей сущностью обеспечивает защита имущественных интересов страхователей или застрахованных лиц в случае причинения вреда личным неимущественным благам граждан или их имуществу, а также юридическим лицам, которые являются третьими лицами по отношению к страхователю (застрахованного лица).
На практике, страхование при осуществлении космической деятельности охватывает, в частности:
а) страхование экипажа космического аппарата (космонавтов), персонала объектов космической деятельности (личное страхование);
б) страхование объектов космической деятельности - космического аппарата, ракет-носителей, средств наземной космической инфраструктуры (имущественное страхование);
в) страхование гражданской ответственности субъектов космической деятельности за вред, причиненный третьим лицам при реализации космического проекта.
Характерной особенностью страхования космических рисков, по всей видимости, есть разнообразие объектов и видов страхования. Исходя из вышеприведенного, в теоретическом плане можно определить страхование при осуществлении космической деятельности как комплексную область страхования, которое охватывает личное страхование, имущественное страхование и страхование гражданской ответственности. Именно комплексный характер страхования в сфере космической деятельности, по нашему мнению, обеспечивает надежная и универсальная страховая защита имущественных интересов субъектов космической деятельности в процессе исследования и использование космического пространства.
|
Новости
