Урок ЧАЭС усвоен. Реалии и перспективы страхования "мирного атома"
28.04.09
Украина входит в список государств, чья энергетическая составляющая напрямую зависит от атомной энергетики. Но, мы получили большой урок от аварии на ЧАЭС. Такие объекты непременно нуждаются в страховой защите. Как и кто страхует ядерные риски в Украине? В тонкостях разбирался корреспондент Тристара.
Так уж исторически сложилось, что атомная энергетика в Советском Союзе была признана одной из наиболее перспективных отраслей энергетики – и на территории бывшего СССР стали возводить АЭС. В частности, после развала СССР, Украина осталась
при значительном количестве атомных действующих объектов на своей территории. Развитие атомной энергетики Украины начинается с 1977г., когда был введен в работу 1-й блок Чернобыльской АЭС.
На нашей территории сегодня работают 15 энергоблоков установленной мощностью около 14.000 Мвт. С 1996г. Украина присоединяется к Венской конвенции о гражданской ответственности за ядерный ущерб в редакции 1963г. А уже в декабре 2001г. ВРУ принимает Закон Украины “О гражданской ответственности за ядерный ущерб и ее финансовом обеспечении”, который включает в себя страхование гражданской ответственности за ядерный ущерб в число обязательных видов страхования.
Украина получила большой урок от катастрофы на ЧАЭС. Эта авария, а также европейская практика создания страховых пулов повлияли на будущее создание ЯСП.
С июня 2003 года действует постановление КМУ “Об обязательном страховании гражданской ответственности за ядерный ущерб”. И одновременно с этим было принято «Положение о Ядерном страховом пуле», так как Законом Украины “О гражданской ответственности за ядерный ущерб и ее финансовом обеспечении” предусмотрено, что страховые компании, получившие лицензию на проведение обязательного страхования гражданской ответственности оператора ядерной установки за ядерный ущерб, обязаны создать ядерный страховой пул (ЯСП). ЯСП был призван обеспечить гарантии и перспективное развитие данной отрасли в условиях солидарного страхования большинством больших СК. На то время среди учредителей пула выступили 17 страховых компаний: "Остра-Киев", Украинская пожарно-страховая компания, "Ориана", "Кредо-Классик", Страховая группа "ТАС", Украинская транспортная страховая компания "Ютико", "Велта", "Укринмедстрах", НАСК "Оранта", Европейский страховой альянс, "Алькона", "Скайд-Вест" (все - Киев), "Киевэнергополис", "УАСК" "АСКА" (обе - Донецк), "Диско","Даско" (обе - Днепропетровск) и "Лемма" (Харьков).
Директором этого страхового пула был избран исполнительный директор СК «Кредо-Классик» Владимир Захаров.
Согласно существующему законодательству, государственное предприятие “Национальная атомная энергогенерирующая компания “Энергоатом”, как оператор ядерных установок, должено осуществлять страхование гражданской ответственности оператора за ядерный вред, который может быть вызван в результате ядерного инцидента, а также страхование персонала ядерных установок, источников ионизирующего излучения и государственных инспекторов непосредственно на ядерных установках от влияния ионизирующего излучения на их здоровье.
Эффективная конкурентная борьба необходима всем сферам страхования деятельности человека. Однако для того, чтобы эта отрасль стала привлекательной для страхования, необходимы структурные изменения законодательства. Комментирует сложившуюся на сегодня ситуацию Председатель правления ОАО «АСК «ЭНЕРГОПОЛИС» В.В. Миколайчук:
- Какие меры необходимо принять гос-ву, чтобы страхование в области атомной энергетики было более привлекательным для конкурирующих СК?
По состоянию на сегодняшний день, членами ЯСП являются 33 СК, которые солидарно делят ответственность и долю участия в пуле. В мире действует 30 ядерных страховых пулов, которые являются объединениями СК, которые берут на себя возмещение вероятного ущерба от аварий на ядерных объектах. Такие организации имеют государственную поддержку и участвуют в государственном финансировании на должном уровне. Каждое государство понимает и оценивает опасность и риски, которые несет с собой атомная энергетика, невзирая на кажущиеся преимущества. Мировая пулинговая система существует более 50 лет, что делает наработанный опыт бесценным для молодых развивающихся государств. С учетом того, что «ядерный клуб» все время расширяется, важность таких пулов труднооценима. На сегодняшний день застрахованными являются 350 из 400 действующих атомных энергоблоков, а также важные предприятия ядерно-топливного цикла по всему миру.
Участие СК в ядерном пуле дает возможность эффективной страховой поддержки отрасли атомной энергетики, что в свою очередь сможет дать положительный импульс к развитию этого вида энергетики в нашей стране. «Мирный атом» может быть безопасным при его грамотной эксплуатации и наличии соответственных гарантий при государственной поддержке.