"Играйте, для того чтобы выиграть, а не проиграть"
Страхование
Нормативно-законодательная база Прямая передача функций Нацкомфинуслуг Нацбанку и НКЦБФР не даст желаемого эффекта - замглавы ФВГФЛ
13.12.17
«Тот вариант закона о сплите, который был принят в первом чтении, вызывает массу вопросов. Что произойдет в момент ликвидации Нацкомфинуслуг? Что Нацбанк будет делать со всем «наследством», которое он получит? Как минимум нужно принимать отдельный закон, который выровняет мандат банковского и небанковского регуляторов», - сказал заместитель директора-распорядителя Фонда гарантирования вкладов физлиц Андрей Оленчик на Форуме участников финансового рынка «Какой сплит нужен рынку?».
Потому что Нацбанк - это совершенно другие полномочия, есть система пруденциального надзора, свой бюджет. Если мы идем к мировым стандартам, то выиграют все. Но переходный период должен быть - другого пути нет», - считает член комитета Верховной Рады по вопросам финансовой политики и банковской деятельности Руслан Демчак.
Оленчик напомнил, что НКЦБФР не имеет полномочий, которые есть у Нацбанка. «В итоге фондовая комиссия столкнется с теми же проблемами с финансированием и полномочиями, что и Нацкомфинуслуг», - пояснил Оленчик.
Кроме того, замдиректора Фонда считает, что провести очистку небанковского сектора нужно до принятия закона о сплите. «Туманные пассажиры должны выйти, дальше рынки должны иметь перспективу развития. Сейчас нет комплексного видения, что будет с небанковскими сегментами финансового рынка. Новом регулятору придется с колес проходить этот путь», - пояснил он.
Еще один проблемный вопрос - пруденциальный надзор. «Не всем участникам небанковского рынка он нужен. Например, ломбардам. Все эти вопросы нужно решить сейчас, чтобы сплит вошел в историю как успешный проект, а не просто как холостой выхлоп или как явление, которое только прибавило проблем», - отмечает Оленчик.
Законопроект №2413-a о консолидации функций госрегулирования рынков финансовых услуг, более известный как "закон о сплите" был принят в первом чтении 7 июля 2016 года. Документ предусматривает передачу функций государственного регулирования от Нацкомфинуслуг двум другим регуляторам - Национальному банку и НКЦБФР. Надзор и регуляция рынка страховых, лизинговых и факторинговых компаний, кредитных союзов, бюро кредитных историй, ломбардов и других финансовых компаний перейдут к НБУ, НКЦБФР займется регулированием негосударственных пенсионных фондов и фондов финансирования строительства, а также фондов операций с недвижимостью. Принятие закона о сплите функций Нацкомфинуслуг включено в меморандум о сотрудничестве с МВФ.