"Возможно, вы заметили, что отстающими в финансовом отношении часто становятся люди, закостеневшие в своем мировоззрении и образе действий" Роберт Киосаки
Рынок кредитных союзов в Украине на грани выживания
05.11.10
На прошлой неделе накал страстей на рынке кредитных союзов (КС)
спровоцировало заявление председателя Госфинуслуг Василия Волги о том, что
множество КС, наряду с другими небанковскими учреждениями, в результате действий
регулятора оказались вне правового поля (см. видео-заявление Василия
Волги).
Дело в том, что по итогам ревизии работы Госфинуслуг за 2004-2009 гг.
выяснилось, что из 922 регистрационных дел КС только по 534 делам нет замечаний
и нарушений. При этом у нынешнего состава Госфинуслуг появились сомнения в
легитимности внесения в госреестр
финучреждений данных о 301 обособленном
подразделении КС.
Волга отметил, что эта ситуация, вероятнее всего, объясняется наличием
коррупции в его ведомстве. Так или иначе, но громкое заявление регулятора вряд
ли поможет рынку, с трудом переживающему последствия кризиса.
Снижение доверия и интереса населения к КС во многом
вызвано и скандалами, часто разгорающимися на рынке в последние годы. Следует
отметить, что сейчас ситуацию в системе кредитной кооперации изучает временная
следственная Комиссия Верховной Рады.
По словам Александра Клименко, председателя подкомитета по вопросам
небанковских финучреждений Комитета ВР по вопросам финансов и банковской
деятельности, повышенного внимания требует деятельность примерно полусотни КС,
хотя проблем гораздо больше.
“В производстве находятся 49 уголовных дел”, - рассказал
Клименко. Он сообщил, что возбуждено 144 уголовных дела, однако так и не
уточнил, были они переданы в суд либо закрыты.
Собственно, предлагаемые к реализации меры не новы и уже не первый
год обсуждаются рынком. В первую очередь речь идет о создании фонда
гарантирования вкладов членов КС. Таким образом, участники системы кредитной
кооперации намерены получить дополнительный козырь при общении с вкладчиками и
восстановить доверие населения.
Впрочем, создание такого фонда вряд ли поможет тем вкладчикам КС, которые
испытывают проблемы с возвратом средств. Напомним: по словам Василия Волги, для
решения данной проблемы государству придется выделить 1,5 млрд грн.
Недавнее подведение итогов работы системы кредитной кооперации,
приуроченное к международному дню кредитных союзов,
оказалось малоутешительным. Представители как рынка, так и регулятора были
вынуждены признать, что без помощи государства множество КС не смогут справиться
с последствиями финансового кризиса. О том, что КС все еще переживают нелучшие
времена, свидетельствует отчетность Госфинуслуг.
По ее информации, по итогам первого полугодия 2010 г. активы КС составили
2,98 млрд грн. При этом эксперты Всеукраинской ассоциации кредитных союзов
(ВАКС; г.Киев; с 2003 г.; объединяет 157 КС) отмечают, что темпы сокращения
активов КС выросли по сравнению с 2008-2009 гг. почти в 1,5 раза.
Этот показатель в первом полугодии 2009 г., по сравнению с аналогичным
периодом 2008 г., составил 24%, а в первом полугодии 2010 г. по сравнению с
первым полугодием 2009 г. - более 35%.
Продолжается отток денег с депозитных счетов в КС. По
данным Госфинуслуг, в январе - июне 2010 г. остатки средств на депозитных счетах
КС сократились на 1,29 млрд грн., или на 43,8%, до 1,7 млрд грн.
По данным ВАКС, в 2010 г. более 70 тыс. членов КС внесли на депозиты своих
союзов 1,7 млрд грн. Для сравнения: в 2008 г. 146 тыс. членов КС внесли на
депозиты 3,95 млрд грн.
Участники рынка признают наличие проблем в системе кредитной
кооперации. Тем не менее эксперты не склонны драматизировать ситуацию. По мнению
Виктории Волковской, президента ВАКС, в результате финансового кризиса КС
разделились на три группы.
По ее словам, основные проблемы в данном случае создают заемщики, которые не
возвращают долги. Кроме того, ситуация осложняется отсутствием источников
пополнения капитала.
В третью же группу эксперты склонны зачислять те КС, которые в своей работе
отошли от принципов кооперативного движения и превратились в бизнес-структуры
своих учредителей и руководства.
Как правило, члены таких КС практически не имели возможности контролировать
их деятельность путем проведения общих собраний, а сами союзы имели
всеукраинский масштаб. Именно в таких союзах регулятор усматривает признаки
схемности, с чем и пытается бороться.
Несмотря на наличие серьезных нарушений в работе системы кредитной
кооперации, многие КС продолжают кредитовать население.
По данным Госфинуслуг, по итогам первого полугодия 2010 г. объем кредитного
портфеля КС сократился, по сравнению с первым полугодием 2009 г., на 33%, до 2,7
млрд грн. (впрочем, и в сфере кредитования общий показатель рынка резко упал).
Тем не менее участники рынка полагают, что в 2010 г. КС даже смогли составить
конкуренцию банковским
учреждениям.