Страховые компании предлагают разработать отдельный законопроект по регулированию медицинского страхования иностранцев, въезжающих в Россию в безвизовом режиме, в том числе мигрантов, и обязать таких граждан покупать аналог полиса ОМС при въезде в страну, сообщил источник на страховом рынке.
Минфин осенью прошлого года подготовил поправки в законодательство о страховании россиян, выезжающих за рубеж, и иностранцах, въезжающих в нашу страну без виз. Документ, кроме прочего, предусматривает необходимость наличия у иностранных граждан и лиц без гражданства, въехавших в Россию, гарантии
оплаты медицинской помощи - в том числе их эвакуации из России в страну постоянного проживания, репатриации останков в случае смерти.
"Предлагается законодательно закрепить норму, предусматривающую обязательное наличие у иностранных граждан, которые въезжают без виз, полиса медицинского страхования", - следует из документов Всероссийского союза страховщиков (ВСС) по итогам заседания на данную тему. Один из вариантов решения данной задачи – "сделать обязательным наличие у данной категории лиц полиса системы ОМС - полис ОМС-ВГ (для временных граждан)", говорится в документе.
Страховщики предлагают разработать отдельный законопроект, сказал собеседник источник. "Механизм страхования будет аналогичен ОМС и пойдет мимо коммерческих страховщиков, только за полис въезжающий иностранец должен будет платить сам", - добавил он.
Сроки и покрытие
Срок действия такого полиса можно ограничить 90 днями (максимальный срок пребывания при въезде в РФ без виз) или годом, считают страховщики. При наличии обратного авиабилета с фиксированной датой возврата, полис может быть выдан на срок пребывания.
Необходимо также определить объем покрытия по такому полису – будет ли он соответствовать всей базовой программе ОМС или будет несколько уже.
Кроме этого, дополнительно в полис ОМС-ВГ должен быть включены риски посмертной и медицинской репатриации, что позволит снизить "возможность развития "медицинского туризма" на территорию РФ", считают страховые эксперты.
Деньги
Предполагается, что оказание медпомощи таким гражданам будет проводиться в медицинских организациях, работающих в системе ОМС, в порядке и по тарифам, существующим в системе обязательного медицинского страхования.
Стоимость полиса может быть рассчитана исходя из утверждаемого подушевого норматива с учетом особых рисков и допрасходов государства, выделяемых на систему ОМС. Кроме того, могут быть предусмотрены дифференцированные коэффициенты при определении стоимости полиса. Например, риск "роды" может быть включен только в полис женщины.
Средства от покупки полиса будут поступать в ФФОМС, ответственность за проведение экспертизы и иных мероприятий в соответствии с нормативно-правовой базой ОМС будут осуществлять страховые медицинские организации (СМО), планируют страховщики.
"Сведения о данных временного свидетельства (полиса) должны быть доступны сотрудникам таможенных служб для проверки достоверности наличия полиса, в связи с чем должен быть установленный минимальный срок до поездки, когда должен быть приобретен полис",- уточняют эксперты.
Прием заявки на получение полиса ОМС может осуществляться СМО через интернет или по поручению. Получение полиса должно осуществляться до пересечения границы РФ; форма "продажи" должна учитывать особенности законодательства о предпринимательской деятельности каждой страны, граждане которой должны иметь полис ОМС-ВГ, говорится в документе.
Мнение эксперта
В свою очередь первый заместитель председателя правления страховой группы СОГАЗ Николай Галушин отметил, что сегодня размер отчислений на договор ОМС на одного гражданина РФ составляет в базовом варианте около 6,5 тысячи рублей. Учитывая всякие дополнения, районные коэффициенты, субсидии за счет региональных бюджетов, стоимость такого полиса может быть в 2 раза выше.
"Может себе мигрант позволить заплатить 13 тысяч рублей, а может и больше, потому что покрытие также должно включать репатриацию тела в случае гибели гражданина иностранного государства? Я думаю, что нет", - сказал он.
Свои идеи страховщики планируют оформить в единый документ к 6 февраля и в дальнейшем направить в заинтересованные ведомства.
По данным миграционной службы, на территории РФ по состоянию на ноябрь 2013 года находилось порядка 11 миллионов иностранных граждан. В декабре 2013 года глава ФМС Константин Ромодановский отмечал, что незаконных мигрантов, с основном из стран СНГ, нарушивших срок пребывания в стране без визы, на тот момент насчитывалось 3,5-3,6 миллиона граждан.
|
Новости
