В парламенте был зарегистрирован законопроект «Об общеобязательном государственном социальном медицинском страховании», который предполагается ввести с 1 января 2009 г. Разработчики документа говорят, что их предложения оптимизируют систему обязательного государственного страхования. Скептики же уверяют, что за всем этим кроется банальное увеличение налоговой нагрузки на работодателя.

Попытки ввести обязательное медицинское страхование предпринимались неоднократно. Первый проект соответствующего закона был подан в парламент в 2002 г. С тех пор появилось еще семь его версий, однако

материалы в тему: 02.09.21 Российских страховщиков хотят скрестить с НПФ: кто от этого выиграет 15.04.22 ФССУ профінансував надання матеріального забезпечення за заявами роботодавців по 12 березня 22.02.22 ФССУ направил на пособия по временной нетрудоспособности 41,4 млн грн 18.02.22 Фонд социального страхования направил на пособия по временной нетрудоспособности 29,37 млн грн 27.02.20 В РФ лишь 10% фирм оплачивают сотрудникам медстраховку

ни одна из них так и не была принята. Нынешний вариант, как считают наблюдатели, имеет весьма неплохие шансы быть поддержанным народными избранниками, поскольку представляет собой плод творчества представителей двух политических оппонентов: его авторами являются член БЮТ Людмила Денисова и «регионал» Ярослав Сухой.

Чтобы уменьшить расходы на содержание чиновничьего аппарата, законопроект предлагает объединить медицинское страхование и страхование в связи с временной утратой трудоспособности. Предполагается, что к моменту утверждения обязательного медстрахования в стране будет также введен единый социальный взнос, который объединит все выплаты в государственные фонды соцстраха. Сейчас социальные платежи поступают в четыре фонда — Пенсионный, фонд страхования от временной утраты трудоспособности, по безработице и от несчастных случаев на производстве. Вероятнее всего, администрированием единого соцвзноса займется Пенсионный фонд, который затем будет распределять собранные средства между остальными. Законотворцы пока не определились с его ставкой. Точно известно лишь, сколько придется платить предприятиям на медицинское страхование, — 4,2% от фонда оплаты труда. При этом в пояснительной записке к законопроекту значится, что это не приведет к повышению налоговой нагрузки на бизнес, поскольку будут пересмотрены пропорции перераспределения средств между фондами, а их дефицит будет покрываться из бюджета.

На сегодня нагрузка на фонд оплаты труда составляет около 40%. Из них начисления в Пенсионный фонд — 32%, фонд социального страхования — 2,9%, безработицы — 1,9%. Ставки начислений в фонд страхования от несчастных случаев дифференцированы в зависимости от профиля производства.

По прогнозным расчетам на нынешний год, в фонд общеобязательного государственного социального медстрахования в 2009 г. могут собрать 15,57 млрд грн.

За неработающих и детей медицинские взносы будут уплачивать фонды общеобязательного государственного страхования и местные органы власти (по 303 грн. в год на человека). По подсчетам разработчиков законопроекта, в общей сложности они уплатят в 2009 г. более 3,3 млрд грн. Наемным работникам придется отстегивать 1% зарплаты (за счет их взносов фонд ежегодно будет пополняться на 4,6 млрд грн.). Львиную долю доходов составят отчисления предприятий с фонда оплаты труда (около 7,7 млрд грн.).

Сами работодатели сомневаются, что указанные средства на новый вид социальной защиты найдутся за счет уменьшения размера действующих взносов в фонды соцстраха, а потому прохладно относятся к идее принятия нового законопроекта. Не в восторге от этого предложения и сами страховщики. «Медицинское страхование должно быть прерогативой СК, которые таким образом смогут удовлетворять интересы работодателей и сотрудников», — заявил президент Лиги страховых организаций Александр Филонюк. Так что обсуждение законопроекта в сессионном зале обещает быть жарким.