"Победитель быстро принимает решение и придерживается его"
Страхование
Обзор рынка страхования Правительство РФ дало отрицательное заключение на законопроект о сельхозстраховании
02.06.09
Правительство РФ подготовило отрицательное заключение на законопроект о «О сельскохозяйственном страховании, осуществляемом с государственной поддержкой», сообщил источник в Госдуме РФ. Законопроект был подготовлен тремя депутатами, среди которых глава комитета по финансовому рынку Владислав Резник.
Страхование сельхозпосевов с господдержкой практикуется в России на протяжении ряда последних лет, оно регулируется нормативной базой более низкого уровня, в том числе правительственными постановлениями. Крупнейшие страховые компании создали Национальный союз аграрных
страховщиков для разработки новых стандартов страхования, формирования перестраховочной емкости и создания барьера на пути нецелевого использования госдотаций в сфере агрострахования. В результате многочисленных дискуссий с представителями Минсельхоза РФ, депутатов и страховщиков появился данный проект федерального закона.
В заключении правительства РФ сказано, что «регулирование указанных отношений в законопроекте представляется недостаточно обоснованным».
В документе отмечается, что финансово-экономическое обоснование законопроекта «не содержит расчетов дополнительной потребности средств федерального бюджета на указанные цели, что не позволяет в полной мере оценить последствия реализации законопроекта». Между тем срок вступления в силу законопроекта установлен с 1 июля 2009 года. Реализация законопроекта потребует дополнительных ассигнований из федерального бюджета, указывают авторы заключения.
Также авторы заключения подвергли критике базовый для аграрных страховщиков тезис о перестраховании агрорисков в специальном аграрном пуле. «Установление статьей 19 законопроекта обязанности страховщиков осуществлять перестрахование рисков по сельскохозяйственному страхованию противоречит статье 967 Гражданского кодекса Российской Федерации», – говорится в заключении.
Сомнения у рецензентов вызвала и идея законопроекта о создании специального резерва системы сельскохозяйственного страхования с государственной финансовой поддержкой. По их мнению, предложенная законопроектом схема может привести к удорожанию услуг для страхователей и непрозрачности использования средств федерального бюджета, направленных на государственную поддержку сельскохозяйственного страхования.
У них есть ряд других претензии к законопроекту, связанных, в частности, с установлением порядка уплаты страховой премии по договорам страхования, предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, расширением списка культур, производители которых могут рассчитывать на господдержку.