Украинской федерацией страхования принято решение об отрицании внесения изменений в Порядок составления отчетных данных страховщиков, утвержденного распоряжением Государственной комиссии по регулированию рынков финансовых услуг Украины от 03.02.2004 № 39 относительно проведения дополнительной аудиторской проверки страховщика. Соответствующее обращение было направлено в Госфинуслуг и Госкомпредпринимательства.

Изложенные в проекте обнародованного на

материалы в тему: 25.07.17 PwC вступает в войну с Нацбанком 14.02.18 Реформа отчетности финансовых учреждений и ее аудита в 2018 году вступит в активную фазу 18.02.22 Представители Национального банка встретились с профессиональными объединениями страховщиков 23.02.22 Принадлежащий Джеку Ма китайский финтех вновь оказался под пристальным вниманием регулятора 26.05.17 Охота на страховщиков: Нацкомфинуслуг получила добро на проверку первых 13 СК

сайте Госфинуслуг распоряжения изменения не могут быть нормой Распоряжения №39, которое регулирует предоставление страховщиком периодической отчетности, и не касается вопросов, связанных с проверками.

Право Регулятора принимать решение о проведении дополнительных аудиторских проверок предусмотрены Законом Украины «О страховании» и Положением о Госфинуслуг. Однако никаким нормативно-правовым актом не установлены особенности проведения таких проверок, в частности, не определено - к компетенции каких должностных лиц или подразделов Комиссии относится принятие решений по этим вопросам, каким требованиям должны отвечать аудиторы, каким способом определяются и как оформляются задачи аудитору на проведение проверки и стоимость его услуг.

Без ответов на эти вопросы создается неограниченное поле для коррупции и злоупотреблений, дискредитируется важный инструмент оздоровления страхового рынка Украины, обеспечение достоверности отчетности и требований относительно платежеспособности страховщика.

В целом, процедуры проведения проверок регулируются распоряжением Госфинуслуг от 28 октября 2003 года №96 «Об утверждении Правил проведения проверок Государственной комиссией по регулированию рынков финансовых услуг Украины».

Поэтому Украинская федерация страхования, с целью надлежащего урегулирования вопроса относительно проведения дополнительной аудиторской проверки страховщика, предлагает внести изменения именно к Распоряжению Госфинуслуг №96 вместо изменений в Распоряжение №39.

В частности предложено, чтобы дополнительная аудиторская проверка проводилась исключительно в пределах инспекции при наличии признаков нарушений страховщиком законодательства о финансовых услугах, связанных с несоблюдением страховщиком требований относительно капитала, платежеспособности, в том числе, формирования резервов и только относительно отчетности за последний отчетный период.

Такая проверка должна назначаться в случаях непредоставления страховщиком обоснованных объяснений относительно отклонения показателей его деятельности от среднерынковых значений, перечень и размеры которых определяются Госфинуслуг.

Важно, чтобы решение о проведении дополнительной аудиторской проверки, определение задачи аудитору принималось Госфинуслуг, как коллегиальным органом, с целью уменьшения риска злоупотреблений и субъективизма.

Предлагается также в Положении определить требования к аудиторам, которые могут назначаться для проведения дополнительной аудиторской проверки. В частности, такой аудитор должен иметь опыт работы не меньше 5 лет и осуществить не меньше 10 аудиторских проверок отчетных данных страховщиков, которые предоставлялись страховщиками к Госфинуслуг согласно Порядку составления отчетных данных страховщиков, утвержденных распоряжением Государственной комиссии по регулированию рынков финансовых услуг Украины 03.02.2004 N39 на протяжении последних 5 лет.

Все существенные условия проведения аудита, в частности, объем проверки, сроки ее проведения, цену услуги и ответственность аудитора перед страховщиком закрепляются трехсторонним соглашением между Госфинуслуг, страховщиком и соответствующим аудитором.

По результатам проведения дополнительной аудиторской проверки составляется аудиторский вывод и отчет аудитора, которые предоставляются страховщику и Госфинуслуг, и, вместе с тем, вносятся в акт инспекции.

Предложенные УФС нормативные изменения не будут допускать необоснованного увеличения административного и финансового бремени на страховщиков, будут содействовать развитию в Украине прозрачного классического страхования, его оздоровлению, прозрачности и предсказуемости деятельности Регулятора.

Справка:

Украинская федерация страхования (УФС) зарегистрирована 23 декабря 2008 года.

Участники Федерации - ведущие украинские страховые компании, а именно: НАСК «Оранта», ЗАО АСК «ИНГО Украина», АО СГ «ТАС» (частное), ПАО «Страховая компания «Универсальная», ОАО УСК «Дженерали Гарант», АО СК «Оранта-Жизнь», ЗАО «Европейское туристическое страхование», ЗАО СК «АХА Страхование», ЗАО «Просто-страхование. Жизнь и пенсия», ЗАО «СК «Украинская страховая группа», ЗАО СК «Европейский страховой альянс», ОДО «Альянс Украина», АО СК «Дженерали Страхование жизни» (частное), и Представительство «АОН ФИНЛЕНД Ои».

Федерация создана с целью содействия развитию классического страхования в Украине, предотвращения недобросовестной деятельности ее Участников, гарантирования высокого уровня страховых услуг, которые предоставляются Участниками Федерации, а также с целью интеграции украинского и европейского рынков страхования и защиты интересов Участников Федерации.