Госфинуслуг собирается ужесточить финансовые требования к страховым компаниям. На прошлой неделе комиссия обнародовала проект решения, которым уже с 31 марта 2009 г. должны быть изменены резервные нормы и введена совершенно новая — достаточности капитала. По оценкам регулятора, на сегодняшний день его требованиям отвечают лишь 198 из 468 украинских страховщиков.
обнародованный 1 декабря, является своего рода заменой положению Госфинуслуг №3104 от 17 декабря 2004 г. Этот документ едва ли не сразу после его появления четыре года назад был оспорен в суде и в общей сложности действовал не более полугода. Фактически три последних года украинские СК вкладывают собранные у клиентов средства на собственное усмотрение.«Сейчас активы страховщиков, в том числе, и средства, покрывающие резервы, практически не регламентированы государством», — признала в разговоре вице-президент УАСК «АСКА» Елена Машаро.
Новый документ Госфинуслуг несколько лояльнее оспоренного в суде предшественника. По нему страховым компаниям позволяется вкладывать на текущие счета в банках не более 30% страховых резервов против 5% — в 2004 г. На депозитах они, как и прежде, смогут размещать до 70% резервов, но при этом в одном банке позволяется держать около 20% резервов (ранее — 10%). Не изменились требования в отношении акций и облигаций: СК смогут купить ЦБ не более чем на 40% резервов. Также новым документом детально прописываются вложения страховщиков в ипотечные сертификаты, банковские металлы, гособлигации и недвижимость (см. справку).
Одновременно регулятор намерен ограничить рисковые вложения страховых компаний. В соответствии с проектом распоряжения в активы и резервы СК на первом этапе будет засчитываться лишь 75% их вложений в ценные бумаги, находящиеся вне листинга, а через шесть месяцев с момента вступления в действие документа — 0%. После чего у компаний гарантированно возникнут проблемы с выполнением финансовых нормативов. Аналогичную норму Госфинуслуг собирается применить и к СК, которые размещают вклады в ненадежных, с точки зрения регулятора, банках: сначала в резервах и активах страховщика учтут до 75% вложений в банке с рейтингом ниже инвестиционного уровня, а через полгода — уже 0%.
Единственное, чем Госфинуслуг смогла утешить страховщиков, так это поэтапным введением жестких требований. Новым документом СК позволяется до конца 2009 г. рассчитывать новые нормативы лишь по 50% активов, а до конца 2010 г. — по 75%. Учла Госкомиссия и валютные риски компаний по страхованию жизни: коль скоро 80% их договоров номинированы в инвалюте, СК разрешат формировать резервы валютными депозитами. Кроме всего прочего, страховым компаниям позволено в ближайшие два года искусственно накрутить свои капиталы: до 2010 г. в них можно вносить дебиторскую задолженность сроком до трех месяцев и задолженность до трех лет по договорам перестрахования. Также в капитал позволяется засчитать до 10% доходов по банковским вкладам и до 15% стоимости имущества СК (компьютерное обеспечение, оргтехника, мебель и транспортные средства).
В соответствии с проектом распоряжения «О критериях и нормативной достаточности капитала, диверсификации и качества активов страховщиков» страховым компаниям позволяется тратить на ценные бумаги иностранных эмитентов (проработавших на рынке не менее двух лет) не более 10% своих резервов. В ипотечные сертификаты и облигации можно инвестировать около 20% резервов и до 10% средств в одного эмитента. На приобретение банковских металлов СК можно расходовать порядка 10% резервов, недвижимости — 30%. В государственные облигации Украины можно вкладывать около 40% резервов.