Страхование сельскохозяйственных культур с государственной поддержкой в Украине в 2005-2006 годах
10.12.07
В 2006 году в субсидированной программе страхования сельскохозяйственных культур приняли участие 37 страховых компаний, что на 9 больше, чем в 2005 году. Отмечается повышение интереса страховщиков к аграрному страхованию. 10 лучших компаний собрали 77,8% премий от общего объема по программе субсидированного страхования (80,8% по договорам комплексного страхования и 66,8% по договорам индекса урожайности). Наиболее активно, по объемам собранных премий, работали следующие компании – НАСК Оранта, Украинская охранно-страховая компания, СГ ТАС, Городская страховая компания, Оранта-Лугань,
Системно работали и наиболее широко представлены на рынке такие компании как Оранта (22 области), СГ ТАС (20 областей), Аска (10), Кредо-Классик (9), Эталон (8), АСКО-Донбасс-Северный (7) и СК Вексель (6). Эти семь компаний собрали более 10 миллионов премий, что составляет 35,3% от общего портфеля. Системные компании заключили 1278 договоров страхования культур (80% от общего количества договоров).
Анализ активности страховых компаний в регионах показывает, что страховщики неравномерно представлены в областях. Так в Сумской, Луганской и Одесской областях работали 9-11 компаний (так же как и в 2005 году), а в АР Крым и Закарпатской области не было подписано ни одного договора страхования сельскохозяйственных культур (также как в 2005 году). При небольших площадях под сельскохозяйственными культурами в Закарпатской области отсутствие договоров страхования культур можно объяснить некоторыми причинами, однако отсутствие договоров в АР Крым требует анализа сложившейся ситуации. АР Крым является одним из основных регионов, где выращиваются озимые культуры (7% от всей площади в Украине).
Следует отметить, что в большей части регионов работало по 2 страховые компании. В трети регионов работало всего 7 компаний, что составляет 19% от всего количества страховщиков, страховавших культуры в 2005-2006 годах. Анализ данных показывает, что услуга страхования недостаточно предлагается производителям сельскохозяйственной продукции. Большинство компаний не имеют развитой региональной сети и только начинают развивать направление агарного страхования. Большинство компаний испытывают нехватку специалистов. На рынке существует проблема с качественным перестрахованием аграрных рисков.
25 компаний, которые работали только в одной области (Городская страховая компания, Оранта-Лугань, Страховой Союз, СК Николаев, Гарант-Авто, СК Теком, СК Приморье, Саламандра-Лтава, ПЗУ-Украина и другие) собрали 29,67% премий. Доля этих компаний по результатам работы по программе субсидированного страхования составила 21,39% по договорам комплексного страхования и 60,3% по договорам индекса урожайности. Всего компании заключили 78 договоров, что составляет 5% от общего количества договоров. Некоторые из вышеперечисленных компаний стали лидерами рынка (по техническим показателям) застраховав только одной сельскохозяйственное предприятие (СК Николаев, Украинская Экологическая Страховая компания).
В 2006 году страховщики застраховали 3,4% от посеянных площадей. В основном производители предпочитали страховать пшеницу и рапс. Анализ результатов показывает, что в 2006 году страховщики не смогли существенно улучшить технические результаты как в количественном, так и в качественном отношении. Увеличение застрахованных площадей на 174% свидетельствует о том, что страхование еще не стало массовой стратегией по управлению рисками в аграрном секторе. В 2005 году было застраховано 2% площадей, в то время как в 2006 году этот показатель увеличился до 3,4%. Застрахованная площадь на один договор существенно не увеличилась и составила 418,6 га в 2006 году (391,5 га в 2005 году).
Средняя премия на гектар составила 42,73 грн./га при средней тарифной ставке в 4,6% (3,41% в 2005 году). Страховые компании часто используют заниженные или завышенные франшизы (0,5% до 50%). Разброс тарифных ставок составил в 2006 году 0.1%-12,4%.
Отмечено значительное отклонение ставок премий и сумм премий на единицу площади. Суммы премий на 1 га были зафиксированы на уровне от 7,99 грн. (при тарифе в 1% - ПЗУ-Украина) до 205,92 грн. (тариф 7,49% - СК Рокада). Так сумма премии на 1 га по страхованию пшеницы в Донецкой области составила 18,5 грн., а в Полтавской области – 169,9 грн. Суммы премии на 1 га мене 30 гривен были зафиксированы в 11 областях. Такие колебания нельзя объяснить картами рисков или данными по историческим убыткам.
Очевидно, что при тарифных ставках в 0,1-0,5% страховые компании страховали посевы формально, скорее всего, при страховании залогового имущества или по другим причинам. Администраторы программы субсидированного страхования культур должны поднять вопрос о законности компенсации части страховых премий по формальным договорам в случае, если будут установлены нарушения процедур, рекомендованных Министерством Аграрной Политики. Анализ использования договоров комплексного и индексного (урожайности) страхования официальными учреждениями не проводился. Так по данным Одесской области, в регионе использовались исключительно договоры индексного страхования, хотя судя по тарифам, франшизам и по данным страховых компаний, в регионе широко использовались договоры комплексного страхования.
В среднем одна страховая компания в 2006 году страховала 33 хозяйства и примерно 18.000 га. Страховая сумма на одну страховую компанию составляет 16,7 миллиона гривен.
В 2006 году правительство планировало выделить 11,7 миллионов гривен. Сельскохозяйственными предприятиями заявлено на компенсацию 12,5 миллиона гривен. На начало 2007 года страхователи получили 10 миллионов гривен компенсации (в 2005 году – 5,8 млн.грн.). Недофинансирование составило 19,2%, или каждое 5 предприятие не получило субсидию. Наибольший процент недостаточного финансирования программы субсидирования страховых премий был зарегистрирован в Полтавской области (44,6%), в Луганской (38,3%) и в Киевской области (30,8%). Такая ситуация подрывает доверие предприятий к программе субсидирования страховых премий и к страховым компаниям. Страховые компании отметили случаи отказа от страхования сельскохозяйственных культур из-за неполучения субсидии в прошлом году. Производители рассматривают такую ситуацию как очередной обман со стороны государства и страховых компаний.
В 2006 году страховые компании выплатили возмещение по 97% заявленных убытков, в 2005 году этот показатель был на уровне 77%.
Ситуация на рынке аграрного страхования в Украине
В настоящее время идет разработка законодательно-нормативной базы для развития аграрного страхования в Украине. Страховщики совместно с правительственными органами работают над разработкой закона об Аграрном Страховании, Концепцией развития аграрного страхования в Украине. Стороны рассматривают возможность создания Агентства по управлению рисками в аграрном секторе. В государственном бюджете на 2007 год выделено 50 миллионов гривен на субсидирование страховых премий при страховании урожая.
На рынок аграрного страхования выходит больше страховых компаний, которые улучшают процедуры и технологии страхования, а также получают доступ к перестрахованию аграрных рисков на международных рынках перестрахования. Большое количество компаний заключают договоры перестрахования с российскими компаниями.
Страховщики отмечают необходимость развития баз данных, которые могут использоваться для проведения актуарных расчетов и анализа рынка. Компании предлагают открыть доступ к статистическим данным, которые аккумулированы в Государственном комитете по статистике, Гидрометцентре, Министерстве Аграрной Политике и в других государственных органах.
Страховщики предлагают выделить аграрное страхование из имущественного страхования, что позволит проводить качественный анализ рынка аграрного страхования на основании данных, которые предоставляются компаниями в Госфинуслуг, государственный орган, который отвечает за регулирование страхового сектора.
|
Новости
