За 2007 год количество земельных разбирательств в Украине значительно увеличилось. Это связано, прежде всего, с тем, что на сегодняшний день отсутствуют правовые механизмы, способные эффективно регулировать земельные правоотношения. Следует также отметить отсутствие прозрачного рынка земли, ограничения в отношении земель сельскохозяйственного назначения, заинтересованность определенных политических партий в дестабилизации рынка, увеличение количества спекулятивных операций с земельными участками на фоне роста спроса на землю и
отсутствие основополагающих законодательных актов, в частности законов о рынке земли и земельном кадастре.
Наиболее запоминающимся земельным скандалом в 2007 году был конфликт в Борисполь-ском районе (села Гора и Счастливое) когда Бориспольский горрайонный суд признал незаконными госакты на право собственности на земельные участки селян — бывших работников ОАО «Племенной завод «Бортничи». Судебная эпопея завершилась 31 августа и 25 сентября, когда Киевский апелляционный административный суд отменил скандальные постановления Бориспольского суда. Многие политические партии использовали эту ситуацию для поднятия своего рейтинга перед выборами.
Сегодня продолжаются земельные конфликты и вокруг других земель Бориспольского района. Решения по поводу некоторых из них уже давно вышли за рамки правовых. Так, 30 ноября был убит Олег Шеремет — юрист, участвовавший в судебном разбирательстве относительно 250 га земли возле села Большая Александровка Бориспольского района.
Среди многочисленных конфликтов следует отметить и скандалы, связанные с проведением земельных аукционов и отводом участков в Киеве, в частности в Оболонском районе и Пуще-Водице.
Природа таких скандалов разнообразна. Но главная их причина — законодательные пробелы в регулировании земельных отношений. Отсутствие квалификации и коррумпированность чиновников, теневые схемы получения участков, рейдерство, ограничение конституционных прав граждан на землю, бездействие и заинтересованность судебной ветви власти, длительность процедуры регистрации прав на землю — это уже скорее следствие.
Для нормализации ситуации сегодня в первую очередь необходимо принять законы о рынке земли и земельном кадастре. Также нужно урегулировать процедуру изменения целевого назначения земельного участка при передаче его в аренду и постоянное землепользование. Кроме того, на сегодняшний день не определена процедура земельных аукционов (отсутствуют лицензионные условия). Следует усовершенствовать и изменить регистрацию прав на землю — определить полномочия регистрирующих органов. Законодательному регулированию подлежит и процедура регистрации права пользования чужим имуществом (суперфиций, емфитемзис).
При судебном разбирательстве категория земельных споров является одной из наиболее сложных. Позитивное решение, прежде всего, зависит от квалификации юриста, способного аргументированно отстоять интересы клиента. Однако в данной категории дел, учитывая стоимость объекта спора — земельного участка, а также заинтересованность в его получении определенной стороной, судебные решения не всегда объективны.
|
Новости
