Министерство экономики Украины обнародовало проект правительственного постановления о введении квотирования экспорта зерна. Напомним, что в конце прошлой недели отдельные члены правительства заявили о принятии Кабинетом Министров такого документа. Проектом постановления квоты предлагается установить до 31 декабря 2010 года в объеме 2,7 млн. тонн: 0,5 млн. тонн на пшеницу, 0,2 млн. тонн на ячмень и 2 миллиона тонн на кукурузу.
Документом также устанавливается запретительная квота в размере одной тысячи тонн на экспорт ржи и гречки. Ранее первый вице-премьер Андрей
Клюев заявлял, что в случае завершения закупок зерна Госрезервом и Аграрным фондом правительство может досрочно их снять.
В обнародованном проекте постановления экспортерам предлагается подавать заявку в Минэкономики на получение квоты, где ее рассмотрит специально созданная комиссия. Распределение квот будет производиться на основании заключений Министерства аграрной политики с учетом наличия у компании заявленных на экспорт объемов. В то же время, без ответа остается вопрос, будут ли эти квоты продаваться на аукционах, о чем ранее заявлял вице-премьер по Евро-2012 Борис Колесников.
В Украинской зерновой ассоциации (УЗА) прогнозируют, что квотирование может привести к "полному параличу в деятельности зернового рынка". По словам президента УЗА Владимира Клименко, сельхозпроизводители не получат реальную цену за выращенный урожай, а большинство отечественных продавцов зерна вынуждены будут прекратить свою деятельность. Клименко утверждает, что крупные холдинги уже подписали экспортные контракты и их нужно выполнять. Если квоты введут и станут продавать на аукционе, то не все смогут "потянуть" дополнительные расходы. Как результат - несколько крупных агрохолдингов станут банкротами, прогнозирует Клименко.
Кроме того, на ее взгляд, зернотрейдеры даже выиграют от квотирования. В случае установления ограничений они смогут купить зерно по более низким ценам у производителей, сохранить его до конца года на своих элеваторах и после отмены квотирования продать по рыночной цене, которая значительно выше внутренней украинской.
А вот мелкие фермерские хозяйства могут действительно пострадать, потому что внутренняя закупочная цена на зерно для них снизится, считает Колесник. Уменьшение закупочной цены - уменьшение прибылей, необходимых для успешного проведения посевной кампании. Поэтому уже сейчас возникает риск для урожая 2011 года, считает Колесник.
На взгляд же Лапы, в начале 2011 года правительству придется либо вводить другую экспортную квоту, либо возобновлять свободный режим экспорта зерновых. То есть у аграриев еще остается отсроченная во времени возможность продать нынешний урожай по более высоким ценам. Однако не выдержат испытания временем, с точки зрения директора ассоциации "Украинский клуб аграрного бизнеса", около 10-15% производителей, которые продадут зерно нового урожая по цене ниже в среднем на 10%.
В пояснительной записке к проекту постановления указывается, что валовое производство зерновых в 2010 году ожидается в объеме 38,6 млн. тонн при потребности внутреннего рынка 26,2 млн. тонн. Поэтому экспортные возможности Украины в 2010/2011 маркетинговом году Минэкономики оценивает в размере 12,8 млн. тонн (пшеницы - 6,2 миллиона тонн (продовольственной - 4,5 млн. тонн), ячменя - 2,2 млн. тонн, кукурузы - 4,2 млн. тонн, других зерновых культур - 181 тыс. тонн, ржи - 31 тыс. тонн).
На 30 сентября Украина уже намолотила 35 миллионов тонн зерна, а экспортировала почти 3,7 млн. тонн зерна. Кроме того, по данным Минэкономики, загружены, но еще не покинули украинские порты, суда со 130 тысячами тонн зерновых, на хранении в портовых зерноперевалочных комплексах находится еще 1,05 млн. тонн. То есть до конца этого года, подсчитали в Минэкономики, из Украины экспортируют около 9 миллионов тонн.